El área de Ciudad Sostenible del Ayuntamiento de Puerto de la Cruz, que ha iniciado ya los trabajos para redactar la ordenanza municipal que regulará el uso turístico de las viviendas en el municipio, abre un proceso de consulta pública más amplio que el que marca la ley, para que los residentes, las organizaciones, empresas, propietarios y los colectivos afectados puedan aportar sus propuestas sobre cómo ordenar esta actividad.
La iniciativa, impulsada por el área que dirige el concejal David Hernández, busca adaptar la normativa local al marco legal vigente y dar respuesta a una realidad que afecta tanto al modelo urbanístico de la ciudad como al acceso a la vivienda por parte de la población residente.
El área de Ciudad Sostenible ha comenzado con la contratación de la asistencia técnica para redactar la ordenanza municipal que regulará el uso turístico de las viviendas, conforme a la Ley 6/2025, que exige su habilitación expresa mediante el planeamiento urbanístico para garantizar la sostenibilidad territorial, la cohesión social y el derecho a la vivienda.
La consulta pública previa permitirá recoger durante diez días, a contar desde el día siguiente a la publicación del anuncio en la web municipal, las opiniones de la ciudadanía y de las entidades potencialmente afectadas. Las aportaciones podrán abordar los problemas que se pretenden resolver, la necesidad de aprobar la norma, sus objetivos y las posibles alternativas regulatorias. El propósito es incorporar distintas perspectivas a una regulación que tendrá consecuencias directas sobre el futuro residencial y turístico de Puerto de la Cruz.
Edificabilidad residencial
Entre los objetivos planteados en el documento municipal de consulta pública destaca la propuesta de reservar, con carácter general, al menos el 90% de la edificabilidad residencial del municipio para vivienda permanente. Este porcentaje figura como uno de los criterios generales que se pretenden incorporar a la futura ordenanza y deberá desarrollarse en el proceso de elaboración de la norma, de acuerdo con el marco legal aplicable y la justificación técnica correspondiente.
La propuesta pretende reforzar la función residencial del suelo urbano y compatibilizar la actividad turística con el derecho de los vecinos a acceder a una vivienda digna y adecuada. Para ello, el Ayuntamiento plantea acompañar la regulación de un estudio de capacidad de carga que analice las posibilidades y los límites del municipio desde las perspectivas ecológica, social, turística y de las infraestructuras disponibles.
La zonificación será otro de los elementos fundamentales de la ordenanza. El documento municipal contempla delimitar las zonas y los barrios especialmente vulnerables desde el punto de vista residencial, con el objetivo de identificar los ámbitos sometidos a una mayor presión y establecer criterios de ordenación ajustados a las características de cada área. Esta delimitación permitirá estudiar cómo compatibilizar el alojamiento turístico con la protección de los barrios, la convivencia vecinal y la disponibilidad de viviendas para residencia habitual.
El Ayuntamiento también plantea establecer prohibiciones para la habilitación del uso turístico en viviendas protegidas durante los diez años posteriores a su calificación y en edificaciones que no reúnan las condiciones mínimas de habitabilidad.
Hernández explica “la necesidad de abordar esta regulación, ya que Puerto de la Cruz cuenta con cerca de 2.300 viviendas vacacionales registradas, una cifra que refleja la implantación de este modelo de alojamiento en un municipio con una marcada especialización turística y una elevada presión sobre el espacio residencial; solo un porcentaje reducido de estas viviendas dispone de informe favorable, mientras que el resto no cuenta con esa valoración positiva”.
A este escenario se suma la presencia de grandes tenedores y empresas que concentran numerosas viviendas vacacionales en la ciudad. La concentración de propiedades en manos de grandes operadores constituye otro de los elementos que el municipio deberá tener en cuenta al definir su modelo de regulación, en un contexto en el que la disponibilidad de vivienda para uso residencial ocupa un lugar destacado entre las preocupaciones sociales.
El concejal David Hernández señala que la iniciativa “responde a la necesidad de actualizar el marco normativo local ante la expansión de esta modalidad de alojamiento, dado que, con esta ordenanza, Puerto de la Cruz busca dotarse de un marco normativo actualizado que permita ordenar el crecimiento del alquiler vacacional en el municipio, garantizar la cohesión social y proteger el acceso a la vivienda de los residentes”.
El reto será definir un marco que aporte seguridad jurídica, establezca criterios de zonificación y compatibilidad de usos y contribuya a preservar el equilibrio entre el desarrollo turístico, la convivencia vecinal y el derecho de los residentes a acceder a una vivienda.